——2018年8月20日在永德县第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

永德县人大常委会财经预算工委主任  毛兴昌

 主任、各位副主任：

根据《监督法》有关规定，永德县人大常委会财政经济预算工作委员会对永德县人民政府提请本次会议审议的《关于永德县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》进行了审查，现将审查结果报告如下。

上半年，全县完成全社会固定资产投资14.53亿元，同比增长28.36%;实现地区生产总值28.56亿元，同比增长11.4%，完成目标任务的40.69%。完成一般公共预算收入1.94亿元，同比增长6.22%，非税收入占比为69.18%；完成一般公共预算支出15.43亿元，同比增长23.77%；完成财政八项支出13.65亿元，同比增长23%；争取到位上级补助资金10.6亿元；完成规模以上工业增加值2.15亿元，同比增长26.67%；完成城镇常住居民人均可支配收入11527元，同比增长8.7%，完成目标任务的41.78%；完成农村常住居民人均可支配收入5261元，同比增长9.19%，完成目标任务的48.21%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；实现金融机构各项存款余额53.9亿元；实现各项贷款余额41.43亿元。

经审查，财政经济预算工作委员会认为，上半年，在宏观经济下行的大环境下，全县呈现出经济社会平稳健康发展，农业经济稳定增长，工业经济持续回升，财税金融平稳运行，固定资产投资平稳增长，脱贫攻坚全方位推进，人居环境着力提升，社会事业全面发展，全县国民经济和社会发展计划执行情况总体较好。县十二届人大二次会议确定的13项主要调控目标任务，地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算支出、招商引资市外到位资金5项指标达到或超过目标；城镇登记失业率、居民消费价格总水平累计涨幅、单位生产总值能耗降幅3项约束性指标控制在目标范围内;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入2项指标接近目标；但一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额3项指标相对滞后。必须清醒地看到，发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：一是地区生产总值支撑不足；二是工业经济形势较为严峻；三是财政金融运行压力较大；四是投资支撑作用不明显；五是城乡居民增收压力较大。

为确保全面完成今年国民经济和社会发展计划各项目标任务，全力加速赶超，提出如下建议：

一、着力抓好产业转型升级。以推进乡村振兴战略为主抓手，深入推进供给侧结构性改革，调整优化产业结构，促进三产联动发展，着力推进高原特色农业转型升级，持续推进工业增长，以打造“湖滨城市”为重点，推动第三产业发展，巩固提升传统产业和规上企业，帮助企业升规升限，培育新的支撑点，抓好电子商务进农村和内外贸易流通，有效促进经济稳步增长。

二、强力推进项目建设。紧紧围绕国家投资导向，抓好项目谋划和项目推进，优化项目群和项目库，加大项目储备，做强项目支撑，加大招商引资力度和项目引进力度，加快推进永糖集团重组进程，加大银企合作，做好融资平台，缓解我县建设资金的短缺问题，确保项目建设的顺利进行。

三、保障改善民生，提升人居环境。着力办好各项民生实事，不断改善民生福祉。不断完善城乡社会保障体系，全面推进社会救助体系，养老服务体系和公共服务体系建设，提高城乡居民的幸福指数，关注民众诉求，努力稳定就业，加强各类职业技能培训，采取有效措施支持创业，进一步加强社会管理创新，加快生态文明体制改革，建设美丽永德，将农村“七改三清”工作纳入村规民约，发动群众参与提升人居环境。

四、全力抓好财税金融，切实增强财力。全力抓好税源培植,争取上级支持,确保收入入库,保障人员支出,推进财政改革,贯彻落实好稳健货币政策，增强金融服务实体经济能力，着力推进金融精准扶贫，实现金融扶贫各项政策措施落地见效,严控金融风险，维护金融稳定运行。

五、持续推进精准脱贫，如期完成脱贫任务。2018年是全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，县人民政府要坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实精准扶贫政策，积极推进脱贫攻坚，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，努力激发贫困群众脱贫致富的内生动力，扶贫同扶志、扶智相结合，切实加大项目资金整合和投入，着力抓好“四类重点对象”农村危房改造工程建设工作，改善贫困乡村基础设施，确保贫困人口稳定增收，如期实现“两不愁、三保障”脱贫目标，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。

以上报告，请予审议。

(此件公开发布)